福建工业园区绿岛模式原理

生态“绿岛”惠企利民效益明显，经过两年多的建设，全省已筛选确定两批187个“绿岛”项目，其中建成126个，包含小微企业危废收贮中心、电镀废水集中处理中心等85个工业“绿岛”项目，禽畜养殖粪便处理及综合利用、水产养殖尾水处理中心等21个农业“绿岛”项目，餐饮公共烟道设施等20个服务业“绿岛”项目。江苏“绿岛”项目总体可分工业、农业、服务业三大类。工业“绿岛”如南通市御江环保有限公司危险废物收集贮存转运项目，建成后拥有5000吨/年危废和2000吨/年废矿物油的收集、贮存、转运能力，并自行开发了“危废收集智慧云仓”系统，可将500家中小企业的少量危废统一收集、统一暂存、统一转运处理，不只解决了企业危废收集处理难题，降低了企业处理成本，还较大程度上提高了危废收集、转运、处置的规范性和安全性。绿岛模式注重提升城市的生态承载能力，为城市可持续发展提供了有力支撑。福建工业园区绿岛模式原理

为创新生态环境治理模式，统筹区域共享生态环境基础设施建设，帮助中小市场主体降低污染治理成本，近期，省财政厅联合相关部门按照事后补助的方式，通过项目申报、专业人士评审等程序，遴选支持20个“绿岛”项目，其中工业项目11个、农业项目4个和服务业项目5个，统筹推进“绿岛”项目建设。专项整治，提升治理效能。针对县域内采用低效设施治理VOCs废气及使用蜂窝活性炭的企业，逐一走访排查，无偿为其编制“一厂一策”改造方案，督促企业严格落实设施改造、更换优良颗粒炭等工作。目前已完成改造企业259家，“厂策”全部实施后，全县低效设施提升率达100%，蜂窝炭全方面“清零”，预计VOCs年排放量将减少260吨以上，为经济高质量发展腾出环境承载空间。福建工业园区绿岛模式原理绿岛模式强调预防为主、治理为辅的环境保护原则，有效降低了环境污染的风险。

对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。

在江阴市，《小康》杂志、中国小康网记者了解到，当地已筛选出28个“绿岛”试点建设项目，涉及工业、农业及服务业，分布在全市各镇街园区，项目总投资60亿元。随着这些项目的有序推进，江阴将加快实现污染物集中治理，进一步改善和提升全市生态环境质量。江阴泉能环境科技有限公司正在筹建的500吨/日一般工业固废处置项目服务于周庄镇山泉村及周边企业，投资9800万元，主要处置周边企业生产中产生的废毛、废纱、废化纤、服装边角料、废弃包装物以及污水处理厂废水处理产生的污泥，并利用一般工业固废处置过程中产生的余热生产蒸汽供予周边有蒸汽需求的企业。该项目建成后计划每日处理500吨一般工业固废，脱水后每吨热值稳定的工业固废可产生约1.8吨蒸汽。项目在解决周边企业一般固废处置难、处置成本高的同时，又可以满足周边企业的部分能源需求，降低企业生产成本，提升企业整体竞争力。绿岛模式不仅关注环境保护，还注重提升居民的生活品质。

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。通过绿岛模式的实施，我们成功提升了城市的生态环境质量和居民的生活幸福感。福建工业园区绿岛模式原理

绿岛模式强调城市建设要遵循生态优先，保护和改善城市生态环境。福建工业园区绿岛模式原理

“绿岛”项目期待更多用户，但一个现实困境是：合法排污的市场主体，担心污染物送到“绿岛”处理后成本增加；部分违法排污的市场主体，更不愿意用“绿岛”，从“零成本”变成有成本。除了钱的因素，市场主体将污染物送“绿岛”处理后，自家排放数据必然被“绿岛”获取，进而被监管部门掌握，这是一些市场主体隐秘的顾虑。没有足够的用户，“绿岛”显然难以为继。“入岛”不积极的困境，如何打破？芦昱建议，一方面，“绿岛”项目充分考虑用户的承受能力，合理确定服务费用；另一方面，部门采取一些倒逼措施，如降低对“入岛”市场主体的监管频次，而将不愿“入岛”的市场主体作为重点监管对象。福建工业园区绿岛模式原理