新疆低碳循环绿岛模式

近年来，在电商的带动下，睢宁县家具制造行业快速发展，但这些中小型家具企业大多使用溶剂型涂料进行涂装，VOCs排放不达标等问题突出。对此，睢宁县委、县government从源头入手，在沙集、凌城、邱集、睢城街道等集中区域建设"江苏南沙"、"江苏南都"、"睢宁旭春"等集中喷涂中心，为睢宁家具企业提供集中喷涂服务，每年约实现VOCs削减1477.42吨。睢宁县生态环境局副局长 李辉：现在收集率和处置率达到双90%，收集已经基本上达到90%了，处置现在我们采用的前面是活性炭，后面是催化燃烧处置率达到90%。通过实施绿岛模式，我们的城市变得更加宜居，空气质量得到了明显改善。新疆低碳循环绿岛模式

创新政策，消除发展障碍，服务、监管，都是为了呵护绿水青山。兴化市宏韦生态农业科技有限公司畜禽粪便集中处置项目，服务周边多个乡镇约80家规模化畜禽养殖场；惠山生命园污水处理系统新建工程项目，为园区内75家生产企业处置废水；徐州市循环产业园内，绿源鑫邦活性炭集中吸脱附中心再生项目每年能够处置废活性炭2万吨，生产再生活性炭1.4万吨……江苏“绿岛”项目分工业、农业、服务业三大类。2020年全省推进首批106个“绿岛”项目，总投资约为83亿元，惠及3万多家中小企业。上海绿岛模式设计绿岛模式以科技创新为支撑，推动了环保技术的研发和应用。

两年来，无锡市生态环境局依托无锡市工业废物安全处置公司、锦绣江南环境发展有限公司等大型危废处置企业，试点打造5个小微企业危废收集处置“绿岛”。目前，这些“绿岛”已经服务5300余家小量产废企业，其中2700家为新近纳入监管范围。“生态环境治理在‘十三五’期间取得很大进展，大企业排污减排基本都到位。但是，随着社会发展，人们对‘蓝天碧水获得感’的要求越来越高，所以监管部门将眼光放在之前顾及不多的中小微企业。”南京大学环境规划设计研究院总裁助理芦昱认为，“如果成批成群的中小微企业，将污染物通过‘绿岛’集中处理、达标排放，那么生态环境管理部门通过监管‘绿岛’，即可达到监管这些企业的目的，在监管力量有限的情况下能极大提高监管的可行性。”

对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动高效的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。在绿岛模式的指导下，我们加强了对生物多样性的保护和研究。

一方面，环保标准必须达到，环保义务必须履行；另一方面，企业生存发展，困境具体而现实。中小企业如果单独建设完备的污染治理设施，成本过高，难以承受，即便建有简易的治理设施，也很难稳定达标排放，导致相当一部分企业陷入“治污可能要赔、不治可能要停”的两难境地。尤其在肺炎肺炎影响、宏观经济下行压力不断增大的背景下，治污成本的大幅增加，对于中小企业的经营发展更是“雪上加霜”。同时，治理污染需要一定的专业性，不少中小企业由于综合实力不强、转产转型频繁，往往缺乏专业的治理技术和人员，治污设施管理不规范、运行不正常的现象时有发生，又陷入“反复治、治反复”的恶性循环。绿岛模式强调城市绿色出行和公共交通的重要性。上海绿岛模式设计

绿岛模式注重跨领域、跨部门的协同合作，共同推进绿色发展事业。新疆低碳循环绿岛模式

半年过去，以上虞区为表示的“建岛”之路初显成效。不只是虞越环保，上虞国邦生命科技产业园同样开启了“绿岛”模式。在完成环评和排污许可手续后，产业园集中建设了三废污染防治措施，按照“集约建设，共享治污”原则，全方面提升产业园治污管理水平，较大程度上缩减入园企业治污成本。得益于此，目前，园区内许多产业项目安全投产，也更便于园区顺利招商。接下来，我市将围绕“扩面提质、迭代升级”，加快推进“绿岛”建设，并同步开展“打捆审批+绿岛治理+数字监管”试点工作，以“建岛”工作实际成效切实推进我市经济高质量发展和生态环境高水平保护。新疆低碳循环绿岛模式