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能源需求侧管理的体制机制，是能源需求侧管理的制度基础。能源需求侧管理需要有效市场和有为**的结合。一方面，通过经济激励、价格信号等，引导用户自主调节用能行为，逐步推动用户与能源系统进行常态化互动；另一方面，通过必要的行政手段，对能源需求侧管理工作给予组织协调，特别是在供需矛盾突出、系统风险上升时，基于规则对能源消费进行引导和调节，确保安全底线。

能源需求侧管理的支撑保障，是推动能源需求侧管理实施的环境条件。从法律规章、标准体系、教育培训、文化宣传等方面，健全保障体系，明确各参与主体的权责关系，促进需求侧管理各环节协同配合，从而推动能源需求侧管理有序、健康开展。 积极制定节能减碳方案，实现企业碳减排的目标。行业数据数据采集机构

对于数据采集来说，电水气计量已经相对成熟。“虽然“冷”与水、电、气在市场经济社会中具有相同的商品属性，但在计

量方面，要比早已进入市场并取得成功的水、电、气的计量收费复杂和困难。”那接下来我们就看一下供热冷计量。

供热冷计量与能源管理2022年2月11日，国家发展委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策

措施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要完善工业领域绿色能源消费支持政策。引导工业企业开展清洁能源

替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的企业率先形成低碳、零碳能源消费模式......完善建筑绿色用能和清洁取暖政

策........在具备条件的地区推进供热计量**和供热设施智能化建设，鼓励按热量收费。 生产实时数据采集平台能源需求侧管理的体制机制，是能源需求侧管理的制度基础。

应该考虑在用能侧发展电气化，逐步实现在交通、餐饮、家庭等领域的电能替代。当然，电能替代应该与生产侧的非化石能源替代步调保持一致，在能源生产结构没有根本改变的情况下，用能侧的电能替代不能真正起到降低碳排放的作用。再来看节能。限于我国的资源禀赋现状，无论是降低火电比重，还是提高生态碳汇能力，在现实经济环境下都难度较大，因此通过采取节能措施，降低能源消耗，降低能耗强度，从而降低碳排放强度，就成为实现碳达峰碳中和目标的另一个关键。

在“双碳”目标下，能源需求侧管理要从技术和机制两方面综合发力，引导促进全社会提升绿色能源消费，优化能源消费结构。在技术方面，加强绿色基础设施建设，尤其是有利于促进风电、光伏等可再生能源消纳的能源基础设施。同时，大力发展信息通信技术、智能控制技术、负荷聚合技术等需求响应技术，灵活实施削峰填谷，协助平抑绿色能源出力的波动性，重点加强填谷响应以促进绿色能源消纳，从需求侧加强绿色能源特别是绿色电力消费与生产协调互动。在机制方面，积极构建促进绿色能源消费的市场体系和长效机制。积极推动以风、光为**的绿色能源交易试点，市场化匹配绿色能源消费意愿；建立健全体现绿色属性和环境价值的相关机制，建立绿色能源认证体系，推广绿色电力证书交易，加强电力绿色运行调节，将需求响应统筹纳入电力运行调度。从需求侧引导促进全社会提高绿色能源消费比重，支撑绿色能源有效利用水平，与供给侧大力发展风、光等绿色能源，建设新型电力系统相协同，促进能源系统的绿色低碳转型。“双碳”数字化的目标 —— 企业低碳认证。

供热冷计量与能源管理

2022年2月11日，国家发展委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提出要完善工业领域绿色能源消费支持政策。引导工业企业开展清洁能源替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的企业率先形成低碳、零碳能源消费模式......完善建筑绿色用能和清洁取暖政策........在具备条件的地区推进供热计量**和供热设施智能化建设，鼓励按热量收费。 能源需求侧管理是对全社会用能的综合性管理活动，在新的能源发展形势和要求下，具有重要意义。电力系统数据采集公司

利用双碳的技术机制，实现企业自身综合减碳。行业数据数据采集机构

持续推进能源节约利用节约资源和保护环境是我国的基本国策，节约、集约用能是能源需求侧管理的基本内容。在能源需求侧综合采取技术和管理措施，优化提升全社会用能管理，增强**节能意识，提高能源利用效率，是能源需求侧管理的基本发展路径。在“双碳”目标下，能源需求侧管理要继续坚持节能优先的总方略，把节能贯穿于需求侧管理的全过程与各领域，综合推进节约用煤、用电、用油、用气等举措，抑制不合理能源消费。严格能耗强度控制，合理控制能源消费总量，进一步完善节能减排激励约束政策，推动用能权有偿使用和交易，加快建设全国用能权交易市场，建立能源消费总量指标跨地区交易机制。针对重点区域和领域以及一些新兴的高载能行业，要围绕“双碳”目标出台细化有效的节能措施。行业数据数据采集机构