节能评估是依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等法规，对用能单位能源消费结构、利用效率及管理合规性开展的强制性诊断活动。
其**要义在于：一、强化源头管控通过前置评估严控新增项目能耗强度（单位GDP能耗），确保符合省级能耗“双控”目标及行业准入标准。
二、压实主体责任重点用能单位（年综合能耗5000吨标煤以上）须依法定期开展评估，结果纳入地方节能目标责任考核体系。
三、支撑科学决策量化识别技术装备落后、系统运行冗余等深层次问题，为制定区域/行业节能改造规划提供数据支撑。
当前，深化节能评估工作对落实碳达峰碳中和战略具有关键作用：是遏制高耗能项目盲目扩张的制度红线；是推动产业结构绿色低碳转型的基础抓手；是实现“十四五”单位GDP能耗降低13.5%约束性指标的**机制。 未评能耗，勿谈改造—评估是节能的开始。贵州能源管理节能评估实施细则
节能审查机关受理节能审查申报材料后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查机关应当从下列方面对项目进行审查：（一）项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求；（二）项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求；（三）项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备；（四）项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精细、方法是否科学、结论是否准确；（五）对于应当开展碳排放评价的项目，重点评价项目是否影响全国及所在地区碳排放形势、是否影响所在地区碳排放强度降低目标完成、单位产品和产值碳排放是否符合国家与行业标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。中国澳门节能报告节能评估评估定方向，节能促发展。
项目自节能审查机关出具节能审查意见或同意变更决定之日起2 年内未开工建设，节能审查意见或同意变更决定自动失效。
固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。
不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
固定资产投资项目投入生产、使用前（按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内），应对项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、节能降碳技术、能源计量器具等落实情况进行验收。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容进行验收。
分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行验收。
节能评估能够促进新技术、新工艺、新设备和新材料在项目中的应用，推动节能技术的创新和推广，在评估过程中，评估人员会密切关注国内外节能技术的发展动态，将先进的节能技术和产品推荐给项目建设单位，例如在某建材企业新建水泥生产线项目节能评估中，评估人员推荐采用新型干法水泥生产工艺，该工艺具有能耗低、效率高、污染少等优点，同时推荐使用高效节能的粉磨设备和余热发电技术，项目建设单位采纳这些建议后，水泥生产线的单位产品能耗达到了国内引先水平，余热发电系统年发电量可满足项目生产用电的30%以上。大幅降低了项目对外部电网的依赖，此外，节能评估还为节能技术的应用提供了市场需求，激励企业加大对节能技术研发的投入，推动节能产业的发展。科学开展节能评估，助力双碳目标落地。
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。全员重视节能评估，共同推进节能降耗。贵州能源管理节能评估实施细则
精确评估能耗数据，科学绘制节能蓝图。贵州能源管理节能评估实施细则
节能评估能够帮助企业准确掌握自身能源消费状况，识别能源浪费环节，挖掘节能潜力，为企业制定科学合理的节能规划提供依据，以某化工企业为例，通过开展节能评估，评估人员发现该企业的合成氨装置在生产过程中，余热锅炉的热效率较低，蒸汽输送管道存在较大的热损失，同时循环水系统的水泵运行效率不高，针对这些问题，评估报告提出了对余热锅炉进行改造升级、对蒸汽输送管道进行保温修复、对循环水系统水泵进行变频改造等节能措施，企业按照评估报告的建议实施改造后。贵州能源管理节能评估实施细则
