能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 节能评估为纲，绿色用能为常。西藏技术规范节能评估
口头常说的“节能报告”“能评报告”，指建设单位根据节能法律、法规、规章、政策、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析和评估，并编制节能报告的行为。建设单位可自行编制，或委托第三方机构编制节能报告。
节能报告应包括下列内容：1.项目概况；2.分析评价依据；3.项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；4.节能措施及其技术、经济论证；5.项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的比较；6.项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。 四川节能评估服务精确评估能耗数据，科学绘制节能蓝图。
火力发电节能诊断是对火力发电厂能耗状况进行的分析与评价，是火力发电节能降耗的主要任务，多采用热 力试验和理论分析相结合的方法。主要试验有全厂热量平衡测试、全厂电平衡测试和全厂水平衡测试，锅炉 热效率测试、汽轮机热耗率测试、厂用电率测试、主要辅机性能测试；节能诊断理论分析主要基于热力学定律，耗差分析是现代火力发电厂节能诊断的主要方法。
节能诊断，根据企业工艺流程及流程中每个生产节点上的能源消耗状况和能源利用率等情况，发现问题，并用系统学方法找出问题的根本，预测节能潜力，提出具体技术措施的过程。包括对减少单个工艺节点上的能源浪费及改进工艺流程提出建议与实施方法。
在“双碳”目标下，节能评估已成为工业企业降本增效的关键一环。
政策驱动：重点用能单位强制评估要求（年耗万吨标煤以上）；经济价值：平均可实现10%-30%的能耗下降，直接降低运营成本；战略意义：为企业碳足迹管理、绿电交易、ESG评级提供数据基石。一句话总结：从“用能盲跑”到“精细节能”，评估是解锁绿色竞争力的***把钥匙。
当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结果。 做好节能评估，守护生态家园，助力双碳建设。
节能评估作为固定资产投资项目审批、核准或备案的重要前置条件，其重点价值在于通过对项目能源消耗、能源利用效率、节能措施可行性等方面的全方面分析与评估，从源头上遏制能源浪费，推动项目在规划、设计、建设和运营全过程中践行绿色低碳发展理念，例如在工业项目中，节能评估会详细核算项目主要生产工艺的能耗指标，对比国家及行业先进水平，找出能源利用的薄弱环节，并提出针对性的节能改造方案，像某钢铁企业新建高炉项目通过节能评估，优化了高炉炼铁的热风温度控制工艺，采用新型保温材料对热风管道进行保温处理，同时引入余热回收发电系统，终使项目单位产品能耗较行业平均水平降低了15%以上，年节约标准煤近2万吨，不仅大幅降低了企业的能源成本，还减少了二氧化碳等温室气体的排放，为区域生态环境改善做出了积极贡献；此外，节能评估还能促进企业加强能源管理，提升能源利用效率，推动产业结构优化升级，助力实现“双碳”目标。在建筑领域，节能评估对于打造绿色建筑、降低建筑能耗具有不可替代的作用，它会从建筑选址、平面布局、围护结构保温隔热性能、采暖通风与空气调节系统、照明系统、可再生能源利用等多个维度进行深入评估。
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从评估中发现机会，在改进中创造价值。西藏技术规范节能评估
加装节能器——减少能耗加装变频器，通过改变电机的运转速度、软启动等技术手段，达到节电目的。适合风机、水泵等负荷经常变化，没有恒速要求的场合。加装节电器，通过降低电压、消除谐波、抑制浪涌、调节无功等技术手段，达到节电目的。适合对电压变化不敏感的用电场合。
计算机远程监控——科学用能利用计算机远程监控技术，监控用能设备的用能时间、用能状况，分析判断用能设备的运行状况，合理地调度能源负荷，使用能设备长期处于比较好的用能状态，按“所需即所供”的原则科学用能，实现终端用能设备耗能的科学管理和有效利用。 西藏技术规范节能评估
