能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 未评能耗，勿谈改造—评估是节能的开始。天津绿色工厂节能评估认证标准
整改与结论阶段出具验收意见验收组根据查验结果出具书面意见，明确 “合格” 或 “不合格”；若存在未落实强制性节能措施、用能设备与批复严重不符等情形，直接判定为不合格。问题整改不合格项目需按验收意见限期整改，整改完成后重新组织验收，直至达标。
备案与公开阶段编制验收报告验收合格后编制验收报告，包含项目建设情况、节能审查落实情况、验收结论等，碳排放评价项目需补充碳减排措施落实情况。公开与备案验收报告需在 5 个工作日内对外公开（涉密项目除外），公示期不少于 5 个工作日；公示结束后 5 个工作日内，将报告报送原节能审查机关存档备查。 贵州能源管理节能评估大概价格多少你的工厂是‘能耗大户’还是‘节能标兵’？一次评估见分晓。
国发〔2006〕28号《***关于加强节能工作的决定》于06年8月发布。从指导思想、基本原则、主要任务和政策措施等方面对节能工作进行了深刻阐述和全面部署。《决定》第四条明确要求：“推进建筑节能。大力发展节能型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准。推动建筑节能改造，大力发展新型墙体建筑材料。”
2007年3月**期间，********在十届全国人大五次会议上作**工作报告时提出，要大力倡导节能降耗、保护环境。节能环保工作的重点主要包括严格执行能耗环保标准、突出抓好重点行业、健全节能环保政策、大力发展节能环保产业等八个方面的工作。指出应该加快节能环保技术的进步，积极推进以节能为主要目标的新设备、新工艺、新技术，尤其是建筑节能势在必行。
年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。且长沙市的固定资产投资项目应该编制节能专篇。 评估节能第一步，绿色发展万里路。
口头常说的“节能报告”“能评报告”，指建设单位根据节能法律、法规、规章、政策、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析和评估，并编制节能报告的行为。建设单位可自行编制，或委托第三方机构编制节能报告。
节能报告应包括下列内容：1.项目概况；2.分析评价依据；3.项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；4.节能措施及其技术、经济论证；5.项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的比较；6.项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。 全员重视节能评估，共同推进节能降耗。西藏节能报告节能评估申报审批流程
节能评估落地，绿色效益升级。天津绿色工厂节能评估认证标准
验收实施阶段资料查验将验收材料与节能审查意见、节能报告对比，核查生产工艺、用能设备、节能措施等是否与批复要求一致，重点关注能效指标、能源计量器具配备是否达标。现场核验实地核查主要用能设备的铭牌、能效标识、安装数量是否符合要求，验证节能审查意见中的强制性措施落实情况，如余热回收系统、高效电机等是否按规定安装运行，同时抽测关键设备能效数据。
整改与结论阶段出具验收意见验收组根据查验结果出具书面意见，明确 “合格” 或 “不合格”；若存在未落实强制性节能措施、用能设备与批复严重不符等情形，直接判定为不合格。问题整改不合格项目需按验收意见限期整改，整改完成后重新组织验收，直至达标。 天津绿色工厂节能评估认证标准
