节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。 严把节能评估关，筑牢绿色发展基。四川绿色学校节能评估绿色认证
烟气余热回收途径通常采用二种方法：一种是预热工件；二种是预热空气进行助燃。烟气预热工件需占用较大的体积进行热交换，往往受到作业场地的限制（间歇使用的炉窑还无法采用此种方法）。预热空气助燃是一种较好的方法，一般配置在加热炉上，也可强化燃烧,加快炉子的升温速度，提高炉子热工性能。这样既满足工艺的要求，***也可获得***的综合节能效果。当前，煤电油运***紧张，价格大幅度上涨，石油对外依存度不断提高，能源供应紧张已经成为经济社会发展的重要制约因素之一。但另一方面，我国能源利用效率低、浪费大、污染重。我国能源利用率为33%，比国际先进水平低10个百分点，主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。青海节能审查节能评估咨询一次评估长期受益，节能改造事半功倍。
节能降耗是《中华人民共和国节约能源法》定义的名词，指通过技术、经济及环境可承受的手段，降低能源消耗、减少污染排放并提升利用效率 。其内涵涵盖生产消费全流程管控，包括设备节能改造、余热回收利用、能源管理体系优化等实施路径 。该概念自法律颁布后逐步深化，通过产业结构调整与技术创新推动实践。
中国2013-2023年能耗强度累计下降26.1%，“十四五”前两年单位工业增加值能耗下降6.8%，其中钢铁、石化等行业通过技术工艺升级使重点产品能效达国际先进水平 。
政策层面建立能耗“双控”机制与碳排放权交易体系，公共机构实施雨水回收、光伏发电、能耗监测平台建设等示范项目。
哪些项目需节能审查和碳排放评价？碳排放评价是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
需节能审查和碳排放评价的项目主要为各级人民**投资得主管部门管理的境内固定资产投资项目（新建、改建、扩建、技术改造等），但有特定豁免情形；碳排放评价则针对国家发改委审查的项目及地方认定的高碳排放项目同步开展 从评估到行动，让每一份能源创造价值。
21世纪初国内河南省巩义市终于研制出了荣华陶瓷换热器。其生产工艺与窑具的生产工艺基本相同，导热性与抗氧化性能是材料的主要应用性能。它的原理是把陶瓷换热器放置在烟道出口较近，温度较高的地方，不需要掺冷风及高温保护，当窑炉温度1250-1450℃时，烟道出口的温度应是1000-1300℃，陶瓷换热器回收余热可达到450-750℃，将回收到的的热空气送进窑炉与燃气形成混合气进行燃烧，可节约能源35%－55%，这样直接降低生产成本，增加经济效益。评估定方向，节能促发展。黑龙江节能审查节能评估整改验收流程
建立能耗基准线，追踪节能进展。四川绿色学校节能评估绿色认证
比如在某住宅小区项目节能评估中，评估人员会对建筑外墙采用的保温材料导热系数进行检测，对比不同保温方案的节能效果，终推荐采用挤塑聚苯板外墙外保温系统，同时要求住宅窗户采用断桥铝合金中空玻璃窗，其传热系数需满足国家现行节能标准要求，另外，还会要求项目合理设置太阳能热水系统，为住户提供生活热水，通过这些节能措施的实施，该住宅小区建成后单位建筑面积能耗较传统建筑降低了65%以上，夏季空调和冬季采暖能耗突显减少，不仅为居民营造了舒适的居住环境，还大幅降低了居民的能源费用支出，同时减少了建筑领域的能源消耗和环境污染，推动了建筑行业向绿色、低碳、可持续方向发展。四川绿色学校节能评估绿色认证
