节能审查需在项目开工建设前完成，且**投资项目和企业投资项目的具体审查节点有明确区分，未通过审查的项目不得开工建设中华人民共和国司法部。具体阶段要求如下：**投资项目：建设单位需在报送项目可行性研究报告前，取得节能审查机关出具的节能审查意见，该意见是项目可行性研究报告获批的重要前置条件中华人民共和国司法部。企业投资项目：建设单位需在项目开工建设前，完成节能审查并取得审查意见，无审查意见或审查未通过的，不得开工建设中华人民共和国司法部。此外，分期建设的项目可按分期进度开展节能审查及验收，分期单**项的项目需针对本期建设内容单独编制节能报告并完成审查，评估不是终点站，而是能效新起点。四川节能评估报告编制
口头常说的“节能报告”“能评报告”，指建设单位根据节能法律、法规、规章、政策、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析和评估，并编制节能报告的行为。建设单位可自行编制，或委托第三方机构编制节能报告。
节能报告应包括下列内容：1.项目概况；2.分析评价依据；3.项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；4.节能措施及其技术、经济论证；5.项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的比较；6.项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。 广东绿色工厂节能评估政策合规构建评估体系，夯实管理基础。
能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。
项目已投入生产、使用，发生的重大变动，或存在单位产品综合能耗和碳排放、年实际综合能源消费量或碳排放总量高于节能审查批复水平10%等未落实节能审查意见要求的，由管理节能工作的部门责令建设单位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由管理节能工作的部门按照法律法规的有关规定进行处罚。未按规定进行节能审查验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能审查验收的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令建设单位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由管理节能工作的部门按照法律法规的有关规定进行处罚。科学节能评估，赋能低碳增效。
在“双碳”目标下，节能评估已成为工业企业降本增效的关键一环。
政策驱动：重点用能单位强制评估要求（年耗万吨标煤以上）；经济价值：平均可实现10%-30%的能耗下降，直接降低运营成本；战略意义：为企业碳足迹管理、绿电交易、ESG评级提供数据基石。一句话总结：从“用能盲跑”到“精细节能”，评估是解锁绿色竞争力的***把钥匙。
当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结果。 节能评估落地，绿色效益升级。黑龙江技术规范节能评估实施细则
从粗放用能到精细管理，从经验判断到数据决策。四川节能评估报告编制
汰旧换新——提高能效淘汰高耗能的用电设备，更换为先进高效的设备，老老实实的提升用电设备的内部效率。用技术革新、科技进步、时代发展的手段更新淘汰旧的、高耗能的设备，达到节能的目的。例如用节能灯替换白炽灯，用T5灯替换T8灯，用金属卤化物灯取代高压汞灯，用直流电机替换交流电机，用世界上能效比比较好的中央空调主机替换旧的空调主机等等，都能产生非常***节电效益。
改进工艺——挖潜增效在水源丰富地区，采用水源热泵技术；在地形开阔地区，采用地源热泵技术，替代中央空调机组制冷供暖，同时提供生活热水。利用中央空调机组余热回收技术，提供生活热水。改进工艺流程，达到一机多用，充分挖潜增效，提高能源的综合利用。 四川节能评估报告编制
