北京业务档案数字化服务外包工作规范

提高经济效益，过去一直使用粗放型模式即以增加办公人员和办公费用为解决这一难题的手段，致使管理成本大幅上涨。而档案数字化、数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。增强档案原件保护，将纸制档案转变为数字化电子档案后，档案的使用更加安全。由其对历史久远的档案材料，档案数字化处理后无疑是对其更好的保护，另外，通过档案的数字化处理后，防止了部分档案篡改的行为。主要包括纸质档案数字化工作方案、纸质档案数字化审批书、纸质档案数字化成果移交清单等。北京业务档案数字化服务外包工作规范

档案数字化对象确认要求，应按完整性、规范性要求确定需数字化的纸质档案。原则上，年度内、每个案卷内或保管期限内、关于同一事由的往来文件、每份文件的组件应完整数字化。涉密纸质档案数字化应符合相应规范要求。推荐实行数字化对象审批制，拟数字化的档案原件应经过本单位相关负责人的审查签批。档案数字化工作文档管理要求，在数字化项目实施过程中形成的重要数字化工作文档应归档保存，应与纸质档案数字副本的保存期限相同。应归档的数字化工作文档包括数字化对象审批书、招投标文件、数字化成果验收报告、数字化流程单等。人事档案数字化加工软件原则上应将确定为数字化对象的纸质档案全部扫描，不宜进行挑扫。如有不需要扫描的页面应加以标注。

档案数字化服务要求是按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》，扫描过程中遵循“尽可能保持档案原貌”的原则,不对档案原件造成损伤。档案扫描图像与原件一致整洁、清晰。严格管理、明确责任，落实安全保密管理机制和 质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。具体工作包括数字化前处理、目录著录、档案扫描、图像处理、文件存储与备份、文件目录与全文的挂接、质量自检、档案装订，并确保扫描图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。

数字档案室的特点还有档案利用知识化、档案数字化。数字档案室将文书、照片、录音、录像等各类信息载体与信息来源在知识单元的基础上有机组织并链接起来，以动态分布的方式为用户提供服务，实现由档案的提供向知识的提供转变。数字档案室的建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。应建立完善的问题反馈机制，对纸质档案数字化工作过程中产生的问题进行及时反馈和修正。

数字档案室的标准规范性要求包括档案数字化资源的收集、整理、编目、著录、格式、品质等应符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）、《归档文件整理规则》（DA/T 22）、《档号编制规则》（DA/T 13）等国家标准或地方规范的要求；应参照国家或地方相关标准规范设置、获得电子档案元数据，推荐采用包括文件实体、机构人员实体、业务实体在内的多实体元数据方案，元数据的赋值应以自动获得为主、手工著录为辅。按照客观事实编辑形成的电子文件可收集、归档。人员管理制度主要对人员的安全责任、日常行为、外聘人员信息审核及管理。北京业务档案数字化加工

应遵循相关设备的使用规律进行定期维护、保养。北京业务档案数字化服务外包工作规范

云展管理系统具有产品先进性。模式先进，以互联网云平台联合手机、终端显示屏等移动设备实现信息传输与展示，相较微信号以及操作更加便捷。充分体现了档案数字化“互联网+”的先进战略理念。架构先进，平台采用目前在数据应用方面比较流行的微服务架构，使得平台有极强的可伸缩性，易于扩展和维护。云展管理系统也具有操作便捷性系统界面友好，功能直观，操作简便，适合各年龄层次用户使用，无需培训。同时在客户端电脑即可实现展示端信息的同步更新，无需现场维护硬件设备极大的减少了人力物力。北京业务档案数字化服务外包工作规范

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