简化审批,让企业“较多跑一次”,在北仑区万洋众创城小微园区,首批10家企业从开始委托编制“打捆环评”到各自获取批复不足20个工作日,较革新前节省三分之二以上的时间,企业环评费用大幅减少。一年来,83家企业环评审批时同步申领排污许可证,企业“较多跑一次”的获得感明显增强。据了解,为简化优化准入通道,宁波市北仑区制定实施《北仑区工业集聚区(小微园区)环境准入指导意见(试行)》,对可免批的项目一律免批,对不能免批的项目实行打捆环评与项目环评联动,一律简化审批,对既要环评又要许可的项目,全方面开展环评与排污许可融合试点,一律实现“一套材料、一窗受理、同步审批、一次办结”。绿岛模式倡导城市建设要遵循“绿色”的发展理念。山东活性炭分散吸附绿岛模式研究
江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠介绍,中小微企业、个体经营户生存压力大,创设“绿岛”的初衷,既是通过“集约建设”为这些市场主体降低治污成本,也是希望借助“共享治污”将游离于监管之外的市场主体管起来。“绿岛”助力监管,在危废处置方面尤为明显。在无锡青龙山工业园,小微企业将各自产生的危废打包,放入防爆柜暂存,需要处置时在小程序上发起申请,由“绿岛”上门接收。无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春介绍,无锡有近8400家产废单位,其中年产废量10吨以下的小微企业多达6800余家,它们的产废量只占全市产废总量的1%。量不大、分得散,危废处置存在渠道不畅、贮存不规范等问题。绿岛模式BOT绿岛模式鼓励城市建设绿色生态屋顶和地下水收集系统。
对此,江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示,下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式,确认职责边界和治污义务。同时,也将加大对“绿岛”项目的监管,每个“绿岛”项目将设置一个公示牌,公示牌上附“绿岛”排污情况二维码,随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大,但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度,认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念,但建设标准不高,难以形成示范效应。
生态“绿岛”建设效益明显。首先,是经济效益。全省筛选确定的“绿岛”项目,惠及中小市场主体超过5万家,经初步估算,可节约治污成本超过30亿元。其次,是环境效益。据测算,全省已建成的126个“绿岛”项目,可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨,危险废物收集能力达到13.5万吨,有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次,是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污,生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”,监管力量更加集中,监管效果也明显提升。在绿岛模式的引导下,我们的城市正在为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献力量。
“绿岛”项目与“入岛”主体,以合同约定排污情况及相关责任,双方的排污许可证、合同均作为环境执法监管的依据。戴明忠介绍,除了厘清责任、破除障碍,省生态环境厅还从政策上为各地建“绿岛”保驾护航。例如,将建成并符合条件的“绿岛”项目,纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单;“绿岛”项目运行削减的主要污染物排放指标,经核定后可申请用于本地区重大项目建设。“绿岛”建设,是江苏在全国的一项重大环保创新。绿岛模式注重城市建设和运营中节约资源和保护环境的意识。绿岛模式BOT
绿岛模式鼓励城市规划和建设以生态系统的稳定性和复原能力为依托。山东活性炭分散吸附绿岛模式研究
在石家庄市无极县,就有一个即将落户的共享喷涂“绿岛”项目。这个县拥有挂车企业20多家,年产各类挂车超过5万辆,喷涂作业是加工生产过程中不可缺失的工艺。可是喷涂作业排放的可挥发性有机物,是城市雾霾和光化学烟雾的主要物质。以前大家各自为战,“散乱污”现象普遍。共享“绿岛”来了,问题就解决了,车企们需要喷涂作业,都可以到这里来享受先进的智能化喷塑流水线加工工艺,集中喷涂、处理有机废气。这个项目年产特种车辆3000辆,外加工喷涂6万多辆,能把全县挂车喷涂作业都包圆了。山东活性炭分散吸附绿岛模式研究