上海大气污染防治绿岛模式原理

深入打好污染防治攻坚战是美丽浙江建设的关键一环。海盐县创新编制全国头一个VOCs治理活性炭使用及再生领域地方标准，率先构建挥发性有机废气活性炭“分散吸附-集中再生”治理模式，推动失效活性炭再生利用项目“绿岛”建设。全力构建“地方government主导、市场化方式运作、服务中小微企业”的废气治理活性炭回收再生体系。通过集约化建设废气处理设施，预计VOCs年排放量将减少260吨以上，企业废气设施投入降低近40%，活性炭综合使用成本降幅达48.5%，同时空气质量得到大幅提升。绿岛模式鼓励城市以生态保护和自然景观保护为目标。上海大气污染防治绿岛模式原理

“绿岛”是由government投资或government组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现区域内污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。这一做法作为生态环境治理模式创新案例，被写入国家《“十四五”节能减排综合工作方案》。“绿岛”建设主要解决了三大难题：一是坚持“集约建设、共享治污”，降低企业治污成本；二是坚持技术更新，专业运营，引导企业不断迭代技术，建设高效的集中式污染治理设施；三是坚持“集中式”管理，提高环保监督监管能力水平。上海大气污染防治绿岛模式原理绿岛模式强调城市建设要尊重和保护野生动植物的生存空间。

此外，还有一些项目属于园区本来就该有的基础配套，也不能纳入‘绿岛’之列。”戴明忠答复，“我们把‘绿岛’项目作为省级生态环境保护专项资金的重点支持方向，只有符合要求的才能纳入省级项目库，获得相应财政补贴。”省生态环境厅组织编制工业污水集中处理、危险废物集中收集贮存、集中喷涂、畜禽粪污综合利用、水产养殖尾水净化等5类“绿岛”项目建设技术指南，覆盖已建、在建的绝大部分项目。这些指南已提供给各地参考，并在实践中逐步完善，为绿岛项目建设提供重要技术支撑。

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。绿岛模式注重发挥市场机制在环境保护中的作用，推动了绿色产业的发展。

夯实责任 规范运行，通过大数据平台监管+线下监督的方式强化监管，通过政策宣贯、使用指导、签订协议书等方式规范和明确集中净化系统的资产归属、使用要求、责任风险划分等，进一步压实餐饮商户排污主体责任，强化设备设施的规范化运行和维护，形成government监管多元共治的油烟治理运维体系和长效治理管控模式。 截至目前，在高新区综合执法局以及餐饮商户、小区业主的通力配合下，系统已平稳运行100余天，各项运行指标满足设计要求，系统及设备运行稳定，满足使用要求和油烟综合治理指标要求。绿岛模式鼓励城市规划和建设要遵循低碳和循环经济理念。上海大气污染防治绿岛模式原理

绿岛模式强调科技创新与生态保护的融合，推动了环保产业的创新发展。上海大气污染防治绿岛模式原理

一方面，环保标准必须达到，环保义务必须履行；另一方面，企业生存发展，困境具体而现实。中小企业如果单独建设完备的污染治理设施，成本过高，难以承受，即便建有简易的治理设施，也很难稳定达标排放，导致相当一部分企业陷入“治污可能要赔、不治可能要停”的两难境地。尤其在肺炎肺炎影响、宏观经济下行压力不断增大的背景下，治污成本的大幅增加，对于中小企业的经营发展更是“雪上加霜”。同时，治理污染需要一定的专业性，不少中小企业由于综合实力不强、转产转型频繁，往往缺乏专业的治理技术和人员，治污设施管理不规范、运行不正常的现象时有发生，又陷入“反复治、治反复”的恶性循环。上海大气污染防治绿岛模式原理