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《中国民航报》、中国民航网 记者肖敏 报道：为深入学习贯彻****对民航工作的重要指示批示精神和关于安全生产的重要论述， 3月11日，民航局印发《2021年民航安全作风建设和宣传教育工作方案》，明确今年在以作风**、以宣传引路、以教育引导、以文化引航等四个方面的17项年度重点任务，持续推进民航安全从业人员作风建设、宣传教育和文化建设走深走实。

《工作方案》明确了今年民航安全作风建设、宣传教育和安全文化建设的指导思想、工作目标、基本原则和年度重点任务。《工作方案》指出，以**新时代**社会主义思想为指导，以****对民航工作的重要指示批示和关于安全生产的重要论述为总遵循，紧紧围绕民航安全这一中心，服务民航发展这一大局，持续开展以“三个敬畏”为内核的作风建设，不断加大安全生产特点宣传和舆论引导力度，不断增强安全教育培训针对性和实效性，大力推进特色鲜明的民航安全文化建设，开创作风建设和宣教工作新局面，为全年保持持续安全平稳运行态势作出新贡献。 电子客票时代将促使票务旅行机票代理行业竞争更加激烈！景德镇电子研发票务旅行保险

  票务旅行：  “以往退票垫付的比例不到10%，当平台发出需求后，我们用自有资金还能解决，但当数十倍需求来袭，钱都垫进去还不够。”大东感慨，“这时候就像‘生死时速’，钱垫出去，航司若能及时回款就能维持，若几个月不回款，再没人帮忙，随时可能倒闭”。深圳大型机票代理商老杜没想到的是，公司数百万现金流瞬间“蒸发”。“我1996年进入这个行业，经历过非典、地震等各种灾害，也经历过提直降代等政策冲击，但危机感如此强烈的，这次是头一回。”在老杜看来，现金压力会先在票代，接着是航司与平台。票代垫款、航司退款后，平台核算符合要求但未补足的部分，补贴给用户。“这种现金流压力的缓解需要时间。只要航司全力运转，问题迎刃而解。但在眼下困难时期，需要有人‘撑一把’，大家才能熬过去。 福建生物制药票务旅行机型全球蔓延的yiqing让民航业进入了寒冬，民航服务的温度却不曾减损，申燕票务旅行机票代理也在回暖的过程中。

   随着互联网的普及，航空公司直销比例日益提升，航空公司不断下调票务旅行机票代理商的佣金，这些改变则压缩着票代的盈利空间。一位2013年就开始做腾邦国际加盟代理商的王小姐（化名）回忆说：“刚开始做机票代理的时候，真的很爽，一张两千多元的机票，能拿到几百块钱的佣金。现在，一张只有25块钱。”据王小姐介绍，2013年之前，机票代理的佣金为“3+X”个百分点，竞争越激烈的航线，X的数值越高，佣金返点也就越高。但2014年之后，航空公司不断下调佣金返点，末时甚至直接取消百分比，按照一张票二三十块的固定佣金给。因此，上市后的腾邦国际，为了实现业绩增长，“马不停蹄”地收购了几家在线旅游平台，并以自有资金跨界金融领域。在票代业务和商旅业务的基础上，补上了在线旅游、金融服务业务板块，腾邦国际的商业版图随之日渐庞大。

    面对票务旅行机票代理艰难的生存状况，代理人协会建议尽快修改民航局发布的6号文有关规定，**现行代理手续费政策，放松价格与服务收费管制，借鉴成功的国际经验和惯例，实行价格、收费市场化。具体来说，建议销售代理企业每销售一张机票，按机票价格的3-4%（约30-40元人民币）向消费者收取服务费；如需提供相关延伸服务，可根据服务内容、服务项目、质量承诺与被服务方另协商收取服务费。航空公司是否支付代理服务商手续费完全由航空公司自主决定。消费者自愿选择服务商，如购票不愿选择付服务费的代理商，亦可选择到不收服务费的航空公司销售平台购票，完全引入市场竞争机制，优胜劣汰，按照市场规律由市场进行调节。此外，代理人协会还指出，建议每代收一笔机场建设费，代理企业收取2元人民币服务费，服务费由收取机场建设费部门支付。 无订单服务费，无强制捆绑保险；无航司集团托管服务费，部署到应用的全流程服务。

《工作方案》提出了四个方面的17项重点任务。在以作风**，增强敬畏渗透力方面，要抓住规章建设和执行的“二四六”,即规章建设要按照民航局2021年度立法工作安排，大力开展好规章立改废释，急用的，先行推进；立项的，按部就班。规章学习要以“常违反的、涉及**风险的、新修订的、新颁布的”四类规章为重点，增强问题导向和针对性。规章执行要聚焦“无章可循、有章不循，遵章不严、违章不惩，追责不全、问责不力”等六个典型问题，提高依法治理水平，修订安全工作作风建设指导意见，丰富安全专项行动活动内涵。在以宣传引路，增强思想影响力方面，要持续学习安全生产新思想新精神，***宣传安全生产新理念新要求，强化安全生产法治宣传，紧扣**成立100周年等重大节点开展专题宣传，开辟特色专栏专刊强化宣传效果。在以教育引导，增强受众覆盖力方面，要充分利用航空安全信息系统直达基层优势，充分利用民航院校教育平台，充分利用安全专业培训平台，梳理完善安全专项培训初复训体系。在以文化引航，增强精神化育力方面，要大力推进民航安全文化建设，研究制定安全文化建设指导意见，加强安全文化理论研究，推动行业安全诚信建设。

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有些航空公司开始寻找更加独特的经营模式，出现以美西南为stand for的低成本航空模式（又称廉价模式）票务旅行。景德镇电子研发票务旅行保险

票务旅行：除免征航空公司应缴的民航发展基金外，民航局还将争取对民航企业yiqing防控的财政补贴政策，同时出台进一步降低民航企业成本负担措施，并支持航企根据需要进行联合重组、优化运力。行业内的帮扶与金融支持也在扩容。2月5日，携程宣布“同袍计划”，十个措施向平台上机酒、旅游度假等合作伙伴，投入10亿元合作伙伴支持基金和100亿元额度小微借款。之后，同程艺龙、蚂蚁金服等也开始提供各类金融产品、费用减免等措施。还有更多配套政策、举措可以快速推进。例如，加速推广普及机票电子行程单，可迅速降低企业成本，大幅缩短消费者退票时间。“非典时期中航信曾免除票代近半年配置费，此次也可参照执行。”民航**建议，“此外，航司收入端的境内客运收入，适用增值税销项税率为9％，若能纳入免征增值税范围，也能助力行业发展”。 景德镇电子研发票务旅行保险

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